Ответственность за употребление алкоголя в общественных местах — Штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах следует увеличитьРоссийские парламентарии считают необходимым ужесточить административную ответственность за употребление алкоголя на улице

Ответственность за употребление алкоголя в общественных местах

Ответственность за употребление алкоголя в общественных местах

Летом 2007 года был принят закон, увеличивающий размер штрафов за распитие спиртных напитков в общественных местах до 500 рублей. Так, за распитие легкой алкогольной продукции, крепость которой менее 12 градусов, предусмотрен штраф от 100 до 300 рублей. А за распитие алкогольных напитков с крепостью от 12 градусов закон обязывает штрафовать на сумму от 300 до 500 рублей. Однако, судя по количеству выпивающих граждан, нынешний размер штрафов их не пугает. В этой связи многие регионы выступают с инициативой увеличения штрафов. А в Екатеринбурге, не дожидаясь решения этого вопроса на федеральном уровне, одно из товариществ собственников жилья (ТСЖ) повесило объявление, грозящее штрафом в 1000 рублей за распитие спиртного во дворах.

Большинство парламентариев в интервью информационному порталу Regions.Ru поддерживают идею увеличить штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах. Отдельные политики не считают лишней даже такую меру, как административный арест. Размер штрафа за распитие спиртных напитков в общественных местах следует увеличить, но к административному аресту за это прибегать не стоит, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации (СФ) по конституционному законодательству, представитель в СФ от правительства Вологодской области Валерий Федоров. «Штраф за распитие алкоголя в общественных местах должен быть не менее одной тысячи рублей и без всякой „вилки“, как сейчас», — заявил сенатор. «Как только, находясь в сквере, парке, рядом с образовательными учреждениями, на детской площадке и вообще на улице, открыл бутылку, вынул стакан, так сразу надо штрафовать», — уверен парламентарий.

В то же время В. Федоров с сожалением отметил, что «борьба с пристрастием к выпивке — долгая и одним указом тут не обойдешься». На взгляд политика, необходимо вести «активную антиалкогольную пропаганду, ограничить продажу спиртных напитков и, главное, воспитывать культуру пития». Что же касается введения административного ареста на срок от 3 до 15 суток, то эту меру сенатор назвал слишком жесткой. «Другой дело, если произошел пьяный дебош, но тогда эти действия подпадают под статью «хулиганство», — заключил В. Федоров.

Размер штрафа за распитие спиртных напитков в общественных местах следовало бы увеличить уже давно, считает председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в СФ от правительства республики Хакасия Валентина Петренко. «Штраф за распитие алкоголя в общественных местах должен быть от 3 до 5 тысяч рублей», — заявила сенатор. Назвав нынешние суммы штрафов «смешными», парламентарий сообщила, что еще два года назад ее комитет выступал с инициативой повышения штрафов, однако эта идея поддержана не была. «Тогда нам сказали, что высокие штрафы будут «бить» по семейному бюджету. Но для того, чтобы они «не били», просто не надо пить», — резюмирует В. Петренко.

Политик также обратила внимание на проблему хронических алкоголиков. «Таким все равно, где сидеть и пить. Их ни штрафами, ни административными арестами, которые могут подействовать только на случайно оступившихся граждан, не вылечишь, поэтому таких необходимо на достаточно серьезный срок помещать в специальные клиники на лечение», — заключила В. Петренко.

Штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах можно увеличивать только на основании тщательных социологических исследований, уверен председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков. «Прежде чем увеличивать штрафы за распитие алкоголя в общественных местах, надо посоветоваться с населением», — заявил сенатор.

В этой связи парламентарий предложил провести по всем регионам подробное социологическое исследование на эту тему. «Ведь и доходы людей в разных регионах разные, и сами регионы развиты по-разному, и пьют в субъектах тоже не одинаково, поэтому еще увеличивать размер штрафов, а тем более вводить арест на срок от 3 до 15 суток, т. е. готовить такие репрессивные меры на скорую руку, без тщательного социологического исследования и анализа ситуации нельзя», — подчеркнул политик. При этом он отметил, что «только при опоре государства на мнение гражданского общества будет гарантия того, что Россия развивается как демократическая страна, а не как полицейская». Между тем сенатор признал, что штрафы, как мера административного наказания, «имеют право на жизнь». «Однако не всякий штраф идет на пользу», — заключил А. Лысков.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин считает возможным применить административный арест за распитие спиртных напитков в общественных местах. «Безусловно, в России надо увеличить штрафы за употребление алкоголя на улице, а также поднимать уровень культуры, потому что мы слишком распустились», — заявил депутат. При этом он полагает, что «увеличивать штраф стоит только при повторном распитии и после первичного привлечения к административной ответственности».

Парламентарий убежден, что в отношении пьющих граждан стоит применять и такие меры, как «арест на срок от трех до пяти суток и привлечение к выполнению каких-либо общественных работ». Но, заключил В. Илюхин, «эти меры возможны только после первого привлечения к административной ответственности в виде штрафа».
Русская линия

Какой штраф грозит за употребление алкоголя в общественном месте

Содержание статьи

• Какой штраф грозит за употребление алкоголя в общественном месте
• Где можно пить алкоголь
• Как избежать административного штрафа

После того как был принят соответствующий закон, уменьшилось количество правонарушений, совершенных нетрезвыми людьми, снизились показатели детского алкоголизма, так как закон ограничивает и продажу спиртосодержащих напитков в шаговой доступности от школ, гимназий и лицеев.

Само понятие «общественного места» статьей не регламентируется, но принято считать таковыми все объекты, где скопление людей всегда велико – это может быть и парк, и магазин, и стадион или концертная площадка любого уровня. Многие общественники настаивают на пересмотре законодательства и четком формировании списка мест, где категорически нельзя выпивать. Пока статья 171 ФЗ привязывается к другим законам.

Что является распитием в общественном месте

Исключить риск совершения правонарушения ответственным гражданам поможет знание того, что такое общественное место. Принято считать, что это

• место, не являющееся чьей-то личной собственностью,
• парки, улицы, остановки и даже лестничные клетки, пролеты, лифты,
• образовательные, медицинские, спортивные, государственные объекты,
• поезда, самолеты, маршрутки, автобусы, трамваи, троллейбусы.

То есть пить алкоголь можно там, где подобные действия не помешают другим людям.

Закон, запрещающий распитие спиртных напитков в общественном месте

Аспекты оборота алкоголя – производство, продажа, употребление – регулируются 171 статьей Кодекса. Она постоянно редактируется, изменяется и пополняется новыми нормами. Согласно последней доработке, спиртными напитками, запрещенными в местах общего пользования, считаются

• вина простые и «игристые»,
• все виды пива, любые коктейли,
• настойки и коньяки,
• напитки крепостью от 40% и выше,
• алкоголь, созданный кустарным способом,
• средства, не предназначенные для питья.

Говоря простым языком, в общественном месте нельзя пить то, что вызывает опьянение.

Распитие спиртного в присутствии детей

За это правонарушение предусмотрено одно из самых серьезных административных наказаний. Лица, которые позволяют себе распивание алкоголя в присутствии своего ребенка или там, где есть чужие дети, рискуют получить внушительный штраф.

Закон не предусматривает наказания за употребление спиртосодержащих напитков при детях у себя в квартире, но лишь в том случае, если действия взрослых не опасных для ребенка. Выпивая в разумных пределах, не вовлекая в процесс малолетних, не дебоширя и не причиняя дискомфорта соседям, окружающим, человек не нарушает закона.

Но если в семье мама и/или папа злоупотребляют алкоголем в присутствии детей, делают это постоянно и пренебрегают воспитанием, уходом за детьми, их действия могут послужить поводом не только для штрафа, но и для лишения прав называться родителями.

Распитие алкогольных напитков несовершеннолетними

Подросткам покупать и пить алкоголь запрещено на законодательном уровне. Но наказание за злодеяние, независимо, происходит это дома или за его пределами, предусмотрено лишь для родителей малолетнего выпивохи. Из молодых людей наказанию подлежат те, кто уже перешагнул возрастной порог в 16 лет.

Размер штрафа варьируется от 1 500 до 2 000 рублей, и зависит от тяжести правонарушения — в каком состоянии был подросток, нарушал ли он общественный порядок и насколько серьезно, пришлось ли полицейским задерживать его.

Кто будет платить штраф – родители или сам нарушитель закона, зависит от его возраста. Лица старше 16 лет должны выплатить сумму, установленную административным судом самостоятельно в общепринятом порядке.

Привлечение к ответственности за распитие алкоголя

Отслеживать порядок – обязанность сотрудников отдела полиции ППС. Они вправе составить протокол о правонарушении, если зафиксировали факт

• распития алкоголя в пределах мест общего пользования,
• неадекватного поведения, несвязной речи,
• агрессивной реакции на сделанные замечания.

Протокол составляется, как правило, не сразу. Полицейские делают замечание и просят прекратить распитие спиртных напитков. Если в ответ на него им начинают грубить, проявлять агрессию, они составляют протокол, могут задержать нарушителя на срок до 15 суток.

На основании протокола, составленного ППСниками, возбуждается административное дело, которое рассматривается в суде после выяснения всех его обстоятельств.

Чем грозит административный штраф за распитие спиртных напитков

Многие граждане относятся к штрафам пренебрежительно, что неправильно по отношению к самому себе. Негативные последствия за факт привлечения к ответственности административного вида могут быть в дальнейшей биографии.

Тот гражданин, что находится под надзором полиции и привлекается к административному наказанию, может быть наказан и уголовно. К реальному сроку может привести и наличие нескольких нарушений этого типа – от 2-х и более.

Реальный срок заключения получают и те, кто занимался вовлечением в употребление алкоголя подростков. Строго наказываются лица, пьющие в стенах дошкольных образовательных учреждениях, да еще и когда там находятся воспитанники, то есть малолетние дети.

Как оплатить штраф за распитие спиртных напитков

Любой штраф нужно заплатить в течение 2-х месяцев (60 дней) после вступления решения в законную силу. Российский закон гласит, что решение считается действительным через 10 дней после суда. То есть, у нарушителя, фактически, есть 70 дней после суда на то, чтобы найти средства для уплаты штрафа и внести их на счет государства.

Сделать это можно в кассах любого банка, в специальных терминалах для оплаты или в банкоматах. Можно произвести оплату и через интернет-банки, в своем личном кабинете. Главное – предоставить в суд доказательства того, что штраф оплачен. Это может быть чек или выписка с личного счета нарушителя в банке.

Как проверить оплачен штраф или нет

Инновационные технологии позволяют проверять оплату штрафов, не выходя из дома – на портале госуслуг или другой службы. Юристы рекомендуют делать это обязательно, чтобы не последовало наказание за уклонение от наказания.

Проверить, оплачен штраф или нет, можно по фамилии, номеру постановления и другим данным на порталах следующих ведомств:

• госуслуги,
• служба судебных приставов,
• налоговая служба,
• миграционная служба (для граждан других государств).

Перечисленные интернет-ресурсы позволяют просмотреть сведения не только о штрафах за употребление спиртных напитков, но и других. Можно посетить эти ведомства лично и запросить необходимую информацию по исполнению административной обязанности.

Ответственность за неуплату штрафа

Среди нарушителей общественного порядка, которым назначен штраф, много так называемых уклонистов. Важно понимать, что и за это злодеяние закон предусматривает наказание:

• назначение еще одного взыскания (штрафа),
• увеличение штрафа вдвое – сумма должна быть от 1 000 руб и выше,
• арест на срок не менее 15 суток и принудительная выплата штрафа,
• общественные работы – от 50 часов и более.

Если исполнением решения суда пренебрегают повторно, то наказание ужесточается. Срок ареста увеличивается до 50 суток, штраф может быть увеличен в несколько раз, время общественных работ – до 1-2 месяцев.

Срок давности по административным штрафам

Как и по уголовным делам, так и по административным, в том числе и за распитие алкоголя в общественных местах, есть срок давности. Понятие подразумевает определенный срок, по прошествии которого нарушителя уже не вправе наказывать. В отношении административных дел – это 2 года. Мнение о том, что можно два года не платить штраф и он автоматически спишется, ошибочно и может привести к более серьезному наказанию.

Исковая давность применяется в редких случаях, которые соответствуют действующему в государстве законодательству. Избежать наказания (штрафа) можно лишь в том случае, если решение суда по административному правонарушению несправедливое, от человека, признанного нарушителем поступали жалобы и соответствующие заявления, он пытался оспаривать принятое постановление.

Где разрешено распитие спиртных напитков

На территории каждого муниципального образования, будь то город или поселок, обязательно есть места, где официально разрешено распивать алкоголь – это бары, кафе, рестораны. За их посещение и употребление на их территории спиртных напитков не накажут.

Можно веселиться за столом с алкоголем и дома либо у себя во дворе, но при этом нельзя мешать соседям – шуметь, дебоширить. Уголовно наказуемо и вовлечение в процесс малолетних детей или подростков младше 16 лет.

Если следовать этим законодательным и моральным правилам, то никаких штрафов или других негативных последствий за вечеринкой со спиртными напитками не последует. Важно понимать то, что закон создается во благо каждого из граждан РФ.

Можно ли избежать ответственности за употребление алкоголя в общественном месте

Ввиду того, что статья об административной ответственности за это правонарушение не содержит четкого перечня общественных местах, решения по ней могут оспариваться. К примеру, был составлен протокол за распитие спиртных напитков на детской площадке в ночное время, когда там нет детей и кого-либо еще. Это факт может стать весомым аргументом в пользу нарушителя, ведь на момент административного преступления людей вокруг не было.

Обжаловать постановление о наложении штрафа можно и в том случае, если емкость с алкоголем была скрыта в бумажном пакете, а у нарушителя не было визуальных, ярко выраженных признаков опьянения.

Порядок подачи прошения об обжаловании решения суда предполагает обращение с соответствующим заявлением в вышестоящие судебные органы в течение 10 дней после суда, пока оно еще не вступило в законную силу требование заплатить штраф. Жалоба обязательно должна быть зафиксирована должностным лицом организации в присутствие заявителя.

Употребление алкоголя в общественных местах: штрафы и ответственность. Где можно выпить спиртное?

За последнее время власти активно взялись за алкогольную отрасль. Для предприятий введены жесткие требования по учету оборота алкоголя и многочисленные запреты на продажу спиртного. Казалось, что все это касается только алкогольного бизнеса, но это далеко не так. В свете реформ досталось и рядовым гражданам, любителям выпить на свежем воздухе.

Употребление алкоголя на людях под запрет

Производство, продажа и конечное потребление спиртных напитков в России главным образом регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка…». Активность реформирования алкогольной отрасли подтверждается количеством внесенных в данный закон поправок. С момента его подписания в 95 году, тогда еще Президентом Борисом Ельциным, внесено свыше 30 поправок.

Для населения, как конечного потребителя алкоголя, наиболее интересной является 16 статья главного алкогольного закона, которая устанавливает особые требования к розничной продаже спиртного и его потребления. Согласно данной норме, во-первых, запрещено распитие алкогольной продукции в местах, где ее запрещено продавать:

• детские сады, школы, институты, поликлиники, больницы, стадионы и спортивные площадки;
• концерты, митинги, иные места массового скопления граждан, театры и кинотеатры, исключения составляют буфеты данных заведений;
• все виды общественного транспорта – автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, пригородные электрички и поезда дальнего следования. При этом, речь идет не только о запрете употребления алкоголя при нахождении в салоне транспорта, но и на остановках, вокзалах, аэропортах, а также на автомобильных заправках;
• розничные и оптовые рынки.

Важным является факт того, что запрещено употреблять спиртное не только, непосредственно находясь, например, на вокзале, но и на прилегающей к нему территории. Это значит, что выпивать у входных дверей на вокзал или на площади пред станцией метро – запрещено.

Во-вторых, запрещено употреблять алкоголь в других общественных местах, под которыми законодатели понимают территорию многоквартирного дома: дворовая территория, подъезды, лестницы и лестничные площадки и лифты. В один ряд к данным местам запрета отнесены и детские площадки.

Наконец, запрещено употреблять алкоголь в зонах отдыха населения – парки, скверы, сады, пляжи у прудов, озер и водохранилищ, на туристических базах и в местах для занятия физической культурой и спортом.

Где тогда можно выпить спиртного?

После прочтения всех мест, где запрещено употреблять алкоголь, возникает резонный вопрос – где это можно делать? Фактически законодатели не оставили населению выбора. Употреблять алкоголь можно у себя дома, на даче или в частном доме. В общественных местах выпить спиртное можно только в специально отведенных для этого местах общественного питания – кафе и бары.

Штраф за распитие алкоголя в общественном месте

Запретом на употребление спиртного в вышеописанных местах законодатели не ограничились. Для тех, кто все же попробует выпить в запрещенном месте в Кодекс об административных правонарушениях введена статья 20.20, согласно которой распитие спиртных напитков наказывается штрафом в размере от 500 до 1000 рублей. Если полицейские поймают впервые, то будет выписан штраф на 500 рублей, за повторное нарушение грозит уже 1000 рублей.

Из-за появления штрафа и активности нарядов полиции в отношении граждан, выпивающих в общественных местах, появилось два массовых заблуждения, которые вызывают больше всего споров:

Я выпиваю пиво, а это не алкоголь

Согласно статье 2 главного алкогольного закона № 171-ФЗ, под алкогольной продукцией необходимо понимать все спиртные напитки, прежде всего водка, вина – игристые, ликерные, фруктовые и внимание – пиво, а также сидр, медовуха и пуаре. Таким образом, штраф от полицейского за распитие пива в запрещенном месте правомерен.

Бутылка спиртного в затемненном пакете

Многие граждане полагают, что употребление алкогольных напитков в общественных местах возможно, если поместить бутылку в непрозрачный пакет. Не видно напитка – нет штрафа. К сожалению, пример из американских фильмов в отечественной практике на работает. В дополнение к статье 20.20 Кодекса об административных правонарушениях введена статья 20.21, устанавливающая штраф за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в размере от 500 рублей за первый раз и до 1000 рублей за повторное нарушение. Если полицейский заподозрит гражданина с черным пакетом в форме бутылки в руке, то штрафа не избежать.

Распитие пива и других спиртных напитков в общественных местах

Гуляя в парках или скверах, находясь в других местах отдыха, мы нередко наблюдаем людей (часто – молодежь, реже – пожилых), распивающих спиртное – пиво, джин-тоник, а иногда и водку. Законопослушным гражданам неприятно увиденное — многие делают замечания, кто-то равнодушно проходит мимо, третьи просто не знают, что распитие алкогольной продукции в людных местах влечет ответственность. В каких случаях употребление алкоголя наказуемо? Информация в данной статье.

Федеральный закон № 171

Основным законодательным актом, регулирующим правила продажи и употребления спиртосодержащих напитков, является Федеральный Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Именно этим законом регулируются правила продажи алкоголя и его потребления.

Так, не разрешается розничная продажа алкогольной продукции:

• на территории образовательного учреждения. Имеется ввиду учреждение любой формы организации: это может быть как частная школа, так и государственный колледж, ВУЗ. При этом территорией считается не только здание, но и вся площадь, на которой могут находиться учащиеся (парк, спортивная и игровая площадка).
• на спортивных сооружениях – то есть, на территории стадионов, кортов, в бассейнах и т.д.;
• на станциях общественного транспорта и на самом транспорте пригородного сообщения – то есть, в метро, в электричках, в троллейбусах и т.д. В поездах дальнего следования и самолетах, а также на водных судах продавать алкоголь вправе только в рамках организации общественного питания (например, в вагоне-ресторане);
• на стоянках и заправках;
• на организованных городских рынках (как уличного типа, так и в оборудованных для торговли помещениях, палатках), за исключением вина и шампанского, произведенных фермерами и иными сельскохозяйственными производителями;
• на военных объектах (например, полигонах), а также в воинских частях;
• на вокзалах, в аэропортах (за исключением мест общественного питания – кафе, ресторанов, которые расположены в здании, а также магазинов дьюти-фри);
• на городских праздниках и во время праздничных гуляний, на всех публичных мероприятиях – митингах, демонстрациях и т.д.

На вышеперечисленных территориях и объектах запрещена не только продажа, но и потребление спиртных напитков. Кроме того, нельзя распивать алкоголь:

1. На улице — в том числе во дворах домов, на детских площадках;
2. В парках, скверах, садах, на территории возле прудов, озер, водохранилищ, на пляжах;
3. На лестничных площадках многоквартирных домов, в лифтах, в подъездах;
4. В иных общественных местах.

Понятие общественного места законом не регламентировано. Между тем, оно используется во многих нормах административного и уголовного законодательства.

С учетом сформированной судебной практики и основ терминологии, общественным местом можно считать территорию, где потенциально могут появиться люди. При этом данный участок не относится к месту индивидуального пользования или к объектам частной собственности. Один и тот же объект может быть отнесен к общественному месту при некоторых условиях, в отсутствие которых он перестает быть публичным. Например, частный стадион в период показа матча, безусловно, является местом общественным. По окончании мероприятия, в отсутствие посетителей, он перестает быть таковым.

Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171

Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:

1. статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
2. статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.

По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.

Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Статья 20.20 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

• пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
• сидр, медовуха;
• вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
• водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

• ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
• ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
• суть правонарушения, статья КОАП РФ;
• объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Статья 20.21 КОАП РФ

Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.

Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.

Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:

• штраф от 500 до 1500 рублей;
• административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).

Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:

• ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
• дата, время и место составления;
• основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
• подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).

Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.

В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.

Распитие алкогольных напитков подростками

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 171, несовершеннолетним продажа алкогольной продукции запрещена. Продавец во избежание нарушения закона вправе потребовать у покупателя предъявить паспорт или иной документ, в котором указана дата рождения.

К сожалению, в последнее время употребление детьми алкоголя престало быть редкостью. Дети просят более старших ребят приобрести им пиво, а иногда и продавцы закрывают глаза на возраст покупателя, не убеждаясь в достижении им 18-ти лет.

Прежде всего, алкоголизация детей встречается в неблагополучных семьях, где родители сами злоупотребляют спиртным и являются плохим примером для младшего поколения. Такие семьи ставят на учет в ПДН, инспекторы проводят с ними профилактические мероприятия.

Если полиция установила факт употребления алкогольной продукции несовершеннолетним, которому еще не исполнилось 16 лет (не имеет значение, в каком месте – общественном или ином), то за него несут ответственность родители (попечители, опекуны, законные представители) по ст. 20.22 КОАП РФ. Им может быть назначено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей. В отношении несовершеннолетнего решается вопрос о постановке на учет в отделе по делам несовершеннолетних полиции.

Если взрослые (необязательно родители) выпивают вместе с детьми (и такое, к сожалению, встречается), для них может наступить ответственность по ст. 6.10 КОАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртосодержащей продукции – наказание в виде штрафа в размере до 5000 рублей.

Напомним родителям, что нахождение в общественных местах в ночное время детей до 18 лет без сопровождения взрослых также является основанием для привлечения к ответственности по другим статьям КОАП РФ.

Административные дела в отношении детей и их родителей рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства с участием представителя прокуратуры и инспектора отдела полиции.

Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ

Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:

• если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
• если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
• при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
• лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
• если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.

Как избежать штрафа за распитие

У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере. На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное. Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.